十九大报告指出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，“实施食品安全战略，让人民吃得放心”是实施健康中国战略的重要环节。中国是一个有着14亿人口的农业大国，伴随着民众生活水平的普遍提高，各种食物的消费量也迅速增长，解决14亿人口的吃饭问题现在和未来都是一件关乎民生的大事。转基因食品出现后在世界上、在国内一直有着不同的认识和严重的分歧。为了解和分析普通民众对转基因食品安全性问题的认知程度，在中共南京大学生命科学学院委员会和江苏省生物化学与分子生物学学会的支持下，生科院2015级硕士生第二党支部、第三党支部结合专业特色，充分发挥大学生党员的力量，以“青春筑梦，奋斗建功，共筑健康中国梦”为主题，通过线上、线下两种方式，针对公众对转基因食品的态度进行了问卷调查。

一、调查对象的基本情况

本次调查共回收有效问卷328份，其中男女比例分别52.44%和47.56%，基本均衡；年龄从10岁到60岁以上，在各年龄段分布比较均匀[图1]。

图1 调查对象的年龄分布

调查对象各年龄段中不同学历所占比例如图2所示，在17-28的青年人群和29-45的中青年人群中本科及硕士学历占比较高，分别为52%（本科）、42%（硕士），和53%（本科）、23%（硕士）；在46-60的中老年人群和60以上的老年人群中占比较高的是初高中（含中专）学历，分别为51%和29%，老年人群中普遍学历较低，占60%。

图2 不同年龄层调查对象的学历分布

二、调查结果

1 公众对转基因食品的了解较少，了解程度与学历正相关

在调查中，我们发现公众对转基因食品的关注和认识较少，了解渠道比较单一，尤其是官方机构的宣传较少。大约79%的调查对象通过电视了解转基因食品，其次是通过报刊杂志和他人了解，约占42%，只有约25%通过官方机构的宣传得知。

大部分调查对象（约83%）认为自己对转基因食品了解程度一般或更少，且随着年龄增加了解程度越低（图3）。在60岁以上人群中，将近75%的调查对象认为自己很少或完全不了解转基因食品；而17-28岁人群中这一比例最低，降到30%左右，这与这一年龄层人群受教育程度较高有关（本科及硕士以上占比94%）。而60岁以上的调查对象中受教育程度普遍较低，本科以上学历占比只有10%。29-45岁年龄层本科级硕士以上学历占比76%，该年龄层人群中认为自己很少或完全不了解转基因食品的占比为45%。

调查中还发现只有不到17%的调查对象认为自己了解转基因食品，通过专业知识测评，每题平均只有约38%的正确率。

图3 不同年龄层调查对象对转基因食品的了解程度

2 公众对转基因食品摄入量的估计

大部分调查对象认为自己很少或偶尔摄入转基因食品，这一点在不同年龄层分布基本相似，只在60岁以上人群中略有差异（认为很少摄入的占比更高）。有相当一部分人（约20%）对此明确表示不清楚。认为自己摄入较多的转基因食品的比例最高的是17-28岁年龄层的青年人，为26%；这一比例在60岁以上人群中最低，仅为5%。（图4）

图4不同年龄层调查对象对转基因食品摄入量的估计

3 公众对转基因食品政府监管力度的评价

在所有调查对象中，只有12%左右认为政府对转基因食品监管非常有力，认为一般的占比40%，认为缺乏力度的占比27%，不清楚的占比21%。（图5）

在不同年龄层中，年轻人以及46-60的中老年人群中认为政府监管一般的占比最高，分别为53%（17-28）、46%（10-16）和48%（46-60）；中青年人群（29-45）中认为政府监管缺乏力度的占比最高，为43%。

图5. 不同年龄层调查对象对转基因食品政府监管力度的评价

4 公众对购买转基因食品的态度

调查对象中约有一半的人明确表示根据情况选择是否购买转基因食品，约12%的人表示会购买，37%的人表示不会购买，其中7%同时表示会阻止其他人购买。在不同年龄层的人群中，29-45岁的中年人对转基因食品的包容性最差，购买意向最低，甚至还会阻止身边人购买。（图6）

图6 不同年龄层调查对象对购买转基因食品的态度

在安全性保障的条件下， 约40%的人群更看重转基因食品的高科技和特殊营养功效，其次才是价格和口味等。在不同年龄层的人群中，在45岁以下人群更看重转基因食品的特殊营养功效，而45岁以上人群更看重其价格和产量，表明不同年龄层对转基因食品的消费需求存在差异。（图7）

5 公众对转基因食品研究和推广的态度

对转基因食品的研究和推广，约37%的调查对象对转基因食品的研究表示支持，约22%的人表示反对，另有33%的人表示根据实际情况选择是否支持。在相对成熟的中青年（29-45）和中老年（46-60）人群中，明确表示支持和表示反对的比例几乎相当，在28岁一下年轻人中支持转基因食品研究和推广的比例显著增加，显著高于反对者的比例。这一人群中表示对转基因食品研究和推广会根据实际情况选择是否支持的比例也是所有人群中最高的，为46%。（图8）反映出年轻人对新技术的接受程度更高、态度也更理性。

图8 不同年龄层调查对象对转基因食品研究和推广的态度

约一半的调查对象认为对转基因食品的科学研究和实际应用都非常有意义，约33%的人认为在目前还难以下定论（图9）。

图9不同年龄层调查对象对转基因食品的科学研究和实际应用价值的判断

6 公众对政府转基因食品相关政策和规定的意见

在调查中发现，绝大多数调查对象（约90%）认为转基因食品应该明确标识，以保护消费者权益（图10）。85%的人认为政府应该对转基因食品进行严格的安全管控，保障公众的知情权和选择权，引导公众进行正确选择（图11）。

图10 调查对象对转基因食品是否贴示标签的意见

图11 调查对象对政府转基因食品政策的意见

综上所述，公众对转基因食品的了解相对较少，虽然受教育程度较高的年轻人相对于受教育程度较低的老年人，对转基因食品的了解程度有所增加，但总体上只有不到17%的调查对象认为自己比较了解转基因食品，并且在专业知识的实际测评时，正确率只有约38%。

在调查中也发现公众普遍认为政府对转基因食品的监管力度一般或者不够；对购买转基因食品，持反对意见的占比也比较高。

对转基因食品的研究和推广，年轻人更多选择支持，而中年以上人群中反对者显著增加，当然相当一部分人选择更谨慎的支持态度。

在接受调查的人群中意见比较统一的是认为转基因食品应该明确标识、政府应该对转基因食品进行严格的安全管控，以保障公众的知情权和选择权。

三、建议

在此次调查的基础上，我们提出几下几点建议，供有关部门在制订相关政策时参考：

1、食品安全相关官方机构应重视和加大对转基因食品的权威宣传和教育，包括转基因食品的定义、现有转基因食品品种、转基因食品研究现状、国家相关政策等，结合网络、电视和知识小讲堂等公众喜闻乐见的宣传渠道和方式，减少公众对转基因食品的偏见和误区。

2、食品监督机构要加强对转基因食品监督管理，及时曝光“非法”转基因食品，辟谣传言和纠正认识误区，加强转基因食品标识的监督和管理，帮助公众正确识别和选择转基因食品，保证公众对转基因食品的知情权和选择权。对于严重违法乱纪的行为严厉打击，加强法律和社会监管力度。

3、针对不同人群开展有针对性的宣传活动。中老年人群存在学历水平相对不高和年龄偏大的情况，可以开展进社区和超市等更加生活化的科普活动，加强中老年人群在家庭、社区间的交流学习，减少中老年人群对转基因食品存在的担忧和偏见。青少年人群对新技术接受程度较高，可以加强学校有关转基因食品的教育活动，如开展转基因食品的实践调研、知识竞赛和专题知识讲座等，帮助青少年从小树立对转基因食物和技术的正确认识。

4、科研机构和高校积极参与科普。及时报道和科普转基因食品研究的进展，保证公众及时获取相关知识，正确认识转基因食品。

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